การศึกษาวิเคราะห์และยกร่างกฎหมายลําดับรองเพื่อรองรับอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการใช้งบประมาณเพื่อจัดสวัสดิการสำหรับผุ้สูงอายุ

“การศึกษาวิเคราะห์และยกร่างกฎหมายลําดับรองเพื่อรองรับอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการใช้งบประมาณเพื่อจัดสวัสดิการสำหรับผุ้สูงอายุ"
“A research study on the difficulties of local government’s spending on elderly welfare and a proposed by-law as a solution”

โดย

นางสาวณัฐภัทร ถวัลยโพธิ และคณะ

โครงการ “การศึกษาวิเคราะห์และยกร่างกฎหมายลําดับรองเพื่อรองรับอํานาจ
หน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการใช้งบประมาณเพื่อจัดสวัสดิการให้แก่ผู้สูงอายุ”
เป็นการศึกษาถึงปัญหาและอุปสรรคขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการใช้งบประมาณเพื่อจัด
สวัสดิการให้แก่ผู้สูงอายุ ทั้งปัญหาในแง่ของความไม่ชัดเจนของกฎหมายซึ่งส่งผลให้เกิดปัญหาในทาง
ปฏิบัติตามมาและเป็นอุปสรรคต่อการดําเนินการตามอํานาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ในการจัดสวัสดิการให้แก่ผู้สูงอายุ ทําให้ผู้สูงอายุไม่ได้รับสวัสดิการและการดูแลอย่างที่ควรจะเป็น
โดยในการศึกษาวิจัยตามโครงการนี้จะได้ทําการรวบรวมข้อมูลและศึกษาวิเคราะห์บทบัญญัติ
กฎหมาย ตลอดจนเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ที่แสดงให้เห็นถึงปัญหาและอุปสรรคขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นในการใช้งบประมาณเพื่อจัดสวัสดิการให้แก่ผู้สูงอายุ เพื่อกําหนดแนวทางในการ
แก้ไขปัญหาดังกล่าวต่อไป

จากการศึกษาวิเคราะห์บทบัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงอุปสรรคและปัญหา
ในทางปฏิบัติขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการใช้งบประมาณเพื่อจัดสวัสดิการให้แก่ผู้สูงอายุ
พบว่า เกิดจากกรณีกฎหมายที่เกี่ยวข้องยังมีความไม่ชัดเจนส่งผลให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติตามมา
ดังนั้น จึงควรแก้ไขกฎหมายในเรื่องดังกล่าวให้ชัดเจนยิ่งขึ้น แต่เนื่องจากการแก้ไขกฎหมายในระดับ
พระราชบัญญัติจะต้องใช้ระยะเวลาในการดําเนินการที่ค่อนข้างยาว เพื่อให้การแก้ไขปัญหาดังกล่าว
เป็นไปด้วยความรวดเร็วจึงควรดําเนินการโดยการแก้ไขกฎหมายลําดับรองที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถใช้งบประมาณในการจัดสวัสดิการให้แก่ผู้สูงอายุได้ภายใต้กฎหมาย
ที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน